各党总支、直属党支部：
为全面加强188体育：基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。根据《188体育印发〈全省教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案〉的通知》（皖教工委〔2012〕16号）文件要求，结合我院基层组织建设的实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省第九次党代会精神，以深化创先争优为契机，以改革创新为动力，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，以推进我院教育事业科学发展为目标，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，扎实推进我院基层党组织建设，为学院改革、发展和稳定工作提供坚强有力的组织保证。
二、主要目标
1、党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，按照“讲责任、重感情、转作风、强素质”的要求，进一步巩固和加强教育系统基层党组织，进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。
2、党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。做好党支部书记集中培训工作。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。
3、党员队伍生机活力进一步提升。要在稳定发展党员规模，提高发展党员质量上下功夫，通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等, 进一步提高发展大学生党员质量，加大在青年教师中发展党员力度。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
4、基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者专题培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。按照上级党组织要求确保党建工作经费落实到位，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化建设工作。
5、基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
1、调查摸底，分类定级（4月1日—4月8日）。从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，对基层党组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实等情况全面调查，列出工作清单，理顺隶属关系，找齐流动党员。在此的基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，分类定级，确定先进、较好、一般和后进。
2、梳理情况，找准症结（4月8日—4月13日）。各党总支（直属党支部）要做到对所属党员的数量、结构和情况心中有数，党员的思想状态和生活状况心中有数，党员在学院各项工作中发挥的先进性心中有数。全面掌握本单位基层党建工作中存在的突出问题，在广泛听取党员和师生员工意见和建议的基础上，初拟整改方案，落实完成时间，责任明确到人。
3、健全组织，理顺关系（4月14日—4月30日）。组织人事部（处）将结合《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和学院实际，理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，解决好管理缺位、虚化、脱档等问题，加强组织领导。理顺党员组织关系，加强学生流动党员信息库建设，健全学生流动党员教育管理服务工作制度，建立健全学生流动党员管理服务网络体系。
4、对标整改、晋位升级（4月30日—11月30日）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，兑现公开承诺。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进典型的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党支部，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
5、学习先进，创先争优（5月20日—12月30日）。5月下旬结合建党91周年开展评选先进个人及优秀集体，6月中旬创先争优工作总结及表彰，发挥先进典型的引领作用；要把正在开展的学雷锋活动与创先争优活动有机结合起来，大力弘扬雷锋精神。在全院师生员工中开展以“弘扬雷锋精神、践行人生价值”为主题的教育实践活动，引导广大师生员工努力成为新时代雷锋精神的传播者、弘扬者和践行者。对照党组织“五个好”、党员“五带头”的创争标准，量化星级设置，细化考评内容，强化推进措施，建立完善公开承诺、联系点评、群众评议、工作实录等制度，注重奖惩并举，深化评定结果的运用，建立基层党组织和党员创先争优活动的长效机制。
四、主要任务
1、选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。党的十八大召开后，要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
2、研究谋划工作思路。认真贯彻落实教育规划纲要，全面实施学院“十二五”事业发展规划，围绕人才培养、社会服务、文化传承创新，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路，更好地发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
3、建立完善一个好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，建立和完善党支部各项规章制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活或学习困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制。
4、建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。
5、健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持党支部书记的工作，保障他们的优先待遇。
五、组织领导
学院各组织要把在创先争优中深入开展基层党组织建设年活动，作为一项重大政治任务来抓，高度重视，强化领导，精心组织，确保基层党组织建设年各项任务落到实处。
1、成立组织、落实责任。为把我院基层组织建设年各项任务落到实处，特成立基层组织建设年活动领导组，领导组成员由下列人员组成：
组长：余嗣元，副组长：朱德明
成员：袁旗、张宗江、梁继会、孙良平、杜先杨、束传俊、吴方庭、芮长春、陈兆同、王志宏、荣德好、芮素文。
领导组下设办公室，由组织人事处处长张宗江同志担任主任。组长是开展基层组织建设年活动的第一责任人，要搞好牵头抓总、组织协调、谋划指导、调研示范的职责；办公室主任要发挥具体责任人职责，搞好谋划布置、工作任务落实。各党总支、直属党支部的主要负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作；班子成员要结合工作分工，落实“一岗双责”。形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，努力把基层组织建设年办成基层满意、党员满意、师生员工满意的满意工程。
2、深入基层指导。各级党组织要结合“大走访”和“三走进服务”活动，建立领导班子成员和党员干部深入基层调研和服务师生制度，深入分管部门和联系点具体指导，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助党总支解决突出问题，指导党支部加强组织建设。
3、加强督促检查。将把基层组织建设年活动开展情况作为2012年基层党建工作动态考核的重要内容，严格督查考核，立足当前，着眼长远，坚持标准，保证质量，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。
4、加大宣传引导。要加强舆论宣传引导，及时宣传、推广好做法、好经验，积极为基层组织建设年活动营造浓厚的氛围。要认真总结多年来抓党建的新方法、新经验，积极培育先进典型，以点带面，推动全院工作开展。院党委将把基层组织建设年活动情况作为评先奖优的一项重要内容，着力建设一批先进党组织，培养一批模范党员，树立一批先进典型，取得一批发展成果，努力实现基层组织建设的全面进步。
5、做好总结表彰。“七一”前夕，我院党委召开创先争优活动总结表彰大会，对2010年至2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员等进行专项表彰。
院属各党总支、直属党支部要结合本党支部（党总支）的工作实际，制定本支部的实施计划，并于4月10前报院组织人事处。4月13日前将《教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表》、《教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表》至院组织人事处。
附件：
1、普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准
2、普通高等学校教师党支部分类定级评分参考标准
3、机关（后勤、离退休）党支部分类定级评分参考标准
4、教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表
5、教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表
6、教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表
2012年3月29日
