国务院表态抑通胀 股市期市受挫
面对严峻的通胀形势，中央正果断采取措施稳定物价。
昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署稳定消费价格总水平。为此，会议确定了四大政策措施。
会议表示，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
此前，温家宝在广州考察期间便表示，国务院正在拟订措施，抑制价格过快上涨。自10月20日加息后，中国人民银行又从11月16日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
今年以来，在农产品价格带动下，社会消费品零售物价呈逐月上升态势。10月CPI同比涨幅更是达到了4.4%，创两年来新高。在保增长、抑通胀、调结构三者中，政策天平正在向抑通胀一侧倾斜。
由于中央这一政策取向的决心日益明朗，连日来，股市、期市都呈现下跌行情。昨天，A股再度下跌，沪指跌破年线。而商品期货方面，继上周五大幅跳水后，大豆油、棕榈油、玉米等价格继续下调，部分品种一度跌停。
稳定粮油价格
昨日的国务院常务会议确定将主要从供应和需求两个方面调控粮油市场，一方面是确保市场供应，国务院要求进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖的投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。
从2008年开始，有关部门在东北收购了600余万吨大豆，目前库存数量还有400万~500万吨，同时还有200余万吨的菜籽油储备。此前为了平抑市场，国家已经向市场投放了30万吨的储备菜油，此次国务院常务会议之后，储备菜油有可能继续向市场投放直至食用油价格实现稳定。受国家宏观调控消息的影响，大连商品交易所2011年9月份交货的豆油期货价格从11月11日的每吨约10400元大幅跳水至昨日的9396元，降幅10%。
除了食用油储备，中华粮网分析师柴宁说，目前国家每周向市场投放早籼稻约14万吨、中晚籼稻约187万吨，量充足且价格相对低位，后期政策性粮源的拍卖将有效稳定市场，并抑制新粮的上涨空间。
在避免市场对粮油产品产生盲目需求方面，国家粮食局11月4日向全国下发通知，要求各地按照《粮食流通管理条例》的有关规定，对各类粮食收购主体的粮食收购资格开展一次全面核查，将没有粮食收购资格的个人和单位清除出市场，减少收购主体的数量，避免抢粮现象发生。
此次国务院常务会议再次强调，要加强监管，维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为，关停违规建设的玉米深加工企业。
柴油敞开供应
由于柴油和天然气近期供应紧张，这两种商品也成为此次国务院常务会议重点关照的对象。
针对油气方面，政府提出了两大方向：一是要增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应；其次，则是要保持天然气价格的稳定。这一系列的措施，也意味着我国柴油紧张局势可能会有所缓解，今冬明春的天然气价或以稳为主。
10月以来，浙江、江苏、安徽、湖北、上海等省市部分加油站纷纷告急，货车以及公交车排长龙加柴油的现象此起彼伏。
业内人士曾预测，这轮柴油紧张可能与中石油、中石化的限量供应有关。记者曾计算过，两大石油公司的柴油产量占市场供应量的70%左右，因而尽管两巨头的加油站数量只是全国加油站数量的50%到60%，但只要两大集团不供应或者限制柴油供应，一些加油站将肯定拿不到油。
国金证券研究员刘波就认为，短期内想解决柴油供应紧缺的话，必须要依靠增产，"增产的方法有很多，如要尽可能地减少一些化工品的生产，把部分组分用于生产柴油；第二则是暂停企业的柴油装置维修时间，充分保证市场需求。另外，也要限制投机分子利用不正当手段拿到柴油。"
为保障市场供应，中石油26家炼化企业全部满负荷运转。中石油还称，已利用夏季的过剩低凝点柴油产能来产负35号柴油。而中石化也将部分炼厂停运的蒸馏装置重新开启，以便应对紧急需求。
事实上，当两大公司开始限制柴油批发的时候，政府应及时介入，要求两大公司说明限制的原因。如果企业无法说明情况，政府需尽快要求企业增产和敞开柴油供应。
而就"保持天然气价格稳定"这一政策，也可解读为国家层面已对各地政府提了一个醒：短期内尽量不要涨价。
就在国务院会议出台上述"维稳气价"政策的前夕，北京民用天然气价听证会通过了每立方米提升0.23元的涨价方案，长沙、兰州、株洲、湘潭等地也分别准备上调气价每立方米0.09元到0.33元不等。而这一轮民用气的上涨，主要是因为今年6月1日零时起国产陆上天然气出厂基准价上调24.9%所致。
"估计调整完毕之后，半年期间，国内的天然气价将不太可能上扬了，因为国产气和陆地气价已有所理顺。"刘波表示。但他也认为，天然气涨价的趋势依然存在。
监管电子交易市场
昨天的国务院常务会议还特别提到要加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。
山东省是全国的农业大省，诸多的农产品电子交易市场也以"组织交易、规避风险、传递信息和实现订单农业"的名义陆续建立起来。
但这个被赋予良好初衷的农产品电子交易市场，近年来在山东也是不断"出事"。
去年5月份，山东省莒南县一家花生电子交易市场，就强行交易户平仓，从而引起交易户的强烈反弹，因为交易户认为交易所本身在"坐庄"。
同样的疑问今年7月发生在山东寿光蔬菜电子交易市场身上。当时的大蒜现货价格在每吨11000元上下，而电子交易市场上，"有货"的买方在交易所的干预下以每吨6500元的价格与"卖方"协议平仓。
这其中的重要原因是，卖方无货，无法交割。电子交易，其实188体育是一场"买空卖空"的游戏。
虽然电子交易市场名义上是"现货"，但其实是"准期货"。但这个"准期货"，最终很少有货物交割。
"这基本上是一个合法的"赌场"。"有交易商向本报记者这样描述电子交易市场。
"赌场"的背后是监管的缺位。
寿光蔬菜电子交易市场负责人告诉第一财经日报记者，交易市场很多交易规则是根据期货交易的方式制定的。对这种介于现货和期货的交易方式，在宏观层面上，还缺少一套权威的交易规则。
国务院稳物价不含糊 两类公司首当其冲
国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，针对会议确定的各项措施，业界认为，两类上市公司受影响或比较明显。
上述会议确定的政策措施要求，继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。值得注意的是，这一政策中重点提到了化肥企业用气的问题。近期，证券时报进行了化肥公司再遇气荒的相关报道，上市公司辽通化工（000059）（000059）就发布公告称，由于今冬主要供气商辽河油田天然气供应量严重不足， 自2010年11月10日至2011年3月25日，其下属辽河化肥厂合成氨、尿素装置停车检修。同时，记者采访了国内多家"气头"化肥上市公司，反馈的信息是，化肥公司今年面临的天然气供给形势依然严峻。
分析人士认为，对于以天然气为原材料的化肥企业而言，如果天然气供给能够得到保证，那对企业的生产无疑是很大的促进。但问题的关键是，会议所提及的"继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应"，是维持原有的天然气供给，还是有188体育的天然气额度供给到化肥企业手里，恐怕还需要后续文件的进一步细化，才能确定对化肥公司的实质影响。
上述会议中还谈到，要关停违规建设的玉米深加工企业。据了解，玉米深加工涉及主要产业为味精、淀粉及燃料乙醇。一般而言，业内认为，玉米加工业最容易被调控的是燃料乙醇。
事实上，燃料乙醇工厂是一个历史遗留问题。有报道显示，在1997年、1998年前后，国家有大量的陈化粮，这些粮食不能作为饲料，扔掉又可惜，于是国家就建立了几家燃料乙醇工厂来处理陈化粮。但时至今日，国内已没有什么陈化粮，燃料乙醇工厂依然在生产，用的都是优质玉米，这些玉米跟饲料用的一样。
丰原生化（000930）是安徽省唯一定点生物燃料乙醇生产企业，今年六月，丰原生化接到通知，2010年安徽省定点企业生物燃料乙醇弹性补贴标准调整为1659 元/吨，这比2009年燃料乙醇补贴标准2055.57元/吨下调396.57元/吨，下调比例接近两成。业内人士分析，关停违规建设的玉米深加工企业或是为了避免玉米价格波动，限制玉米用于燃料乙醇领域。（证券时报）
国务院研究农业调控措施 短期利空农业板块
国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。其中，稳定农产品[20.35 -9.07%]价格是主基调。
业内认为，国家的调控政策将从行政和心理层面抑制部分农产品价格前期的不合理上涨，对农业行业也将产生一定影响，行业内价格不具备可持续性的板块将会出现调整。不过，从长期来看，农业整体向好的趋势并未改变，各子行业会显现一定分化态势。
抑制不合理涨价
有业内人士认为，此次国家出台的政策有很强的针对性，直接针对前期价格上涨过快的农产品，从包括加大供应、及时向市场投放储备物资、完善流通环节等方面进行调控。更为重要的是，国家也注意到了由于农产品收购环节的混乱而导致大量资金爆炒部分农产品的情况，制定一系列措施整顿主要农产品的收购秩序，而这也是本轮农产品价格上涨的最主要原因。
光大证券农业行业分析师刘晓波认为，前期国内农产品价格普遍上涨，对通胀产生了比较大的压力，其中，以棉花、糖为代表的部分农产品价格出现了较大的不合理上涨，国家的举措主要是抑制价格不合理上涨，"短期农产品走势会趋弱，但长期来看，农产品价格稳定上涨的趋势不改。"
今年以来，国内棉花、白糖价格都创出历史新高，仅10月份一个月，棉价涨幅已经达到25%，白糖涨幅也达到了14%，给下游的加工企业带来了较大的成本压力。
刘晓波认为，尽管有减产的因素，但棉花价格暴涨并不合理，由于过高的价格，下游不少棉纺企业已经停止拿货，新年度棉花种植面积有很大增长，未来高棉价并不可持续。
此外，大豆、豆油等国际大宗商品期货价格的走高也带动了国内食用油市场出现了一个多月的持续上涨。
渤海证券吴立指出，农产品价格上涨对下游的传导作用日益显现，涨价逐渐向老百姓餐桌传导，给通胀带来极大压力。
统计局数据显示，今年10月份CPI较去年同期上涨4.4%，创自2008年10月以来的25个月新高，其中，食品价格上涨10.1%，成为推高CPI的罪魁祸首。
刘晓波还表示，此轮农产品价格上涨，农户、种植户并非最大受益者，更主要是流通环节的炒作，但流通环节的调控难度较大，可用手段并不多，只能用行政手段进行干预，同时进行心理预期干预。
短期利空农业板块
渤海证券吴立表示，农产品涨价所引致的通胀主题行情在政府的严控之下可能已经结束。
光大证券刘晓波也认为，农业中的强周期品种将出现较大调整，这些板块农产品价格的疯涨并不具备可持续性，趋势性投机188体育些。但对于农业行业整体而言，四季度已经进入需求旺季，明年一季度行业也面临着一定的惠农政策红利，行业整体仍值得看好。
从长期来看，农产品的供需格局将趋紧，供求关系决定了粮食等农产品价格具备长期上涨的潜力，而在国家逐年提高粮食最低收购价等惠农政策的扶持之下，未来以粮食为代表的农产品价格的稳步上涨将可能成为常态。
农业板块之中，有着较高景气度的种子行业、水产品行业最为业内看好。业内认为，这两个子行业基本面较为扎实，相关上市公司也将获得一定的业绩支撑和估值提升。 （中国证券报）
