近日，我省安排30亿元启动实施“安徽省支持本科高校发展能力提升计划”，该计划以基础教学条件保障能力提升计划、学科专业特色发展能力提升计划、教师综合能力提升计划、科研创新成果转化能力提升计划、交流合作服务经济社会发展能力提升计划、公共服务体系能力提升计划等六项子计划为主要内容。经过5-8年的连续投入努力，着力提升我省本科高校的综合实力、办学活力和服务能力，全面提高我省高等教育对经济社会发展的贡献度、人力资源强省建设的支撑度和人民群众对高等教育的满意度，实现“三个明显、三个显著”目标，即本科高校基础教学实验条件明显改善，师资队伍力量明显优化，人才培养质量明显提高，科技创新能力显著提升，办学特色显著彰显，服务经济社会发展能力显著增强。

    为做好“安徽省支持本科高校发展能力提升计划”2013项目计划申报实施工作， 省教育厅、省财政厅联合召开安徽省支持本科高校发展能力提升计划部署动员会，省教育厅副厅长杨德林同志到会部署，省财政厅教科文处负责同志对财务管理有关工作提出要求。省属27所公办普通本科高校财务部门主要负责人参加会议。杨德林指出，实施“安徽省支持本科高校发展能力提升计划”是我省完善高校投入机制，着力用好管好高等教育经费的重要举措，是我省改革完善高校内涵发展方式的必要手段，是着力加强高校资金绩效管理的必然要求。他强调，高校要坚持人才培养中心地位、坚持内涵提升发展道路、坚持扶优扶特扶强思路、坚持服务经济社会发展的项目计划总体原则。各本科高校要按照分清缓急，利于执行的要求，参考发展能力提升计划六个子计划支持的范围，科学设计储备一批项目，按照轻重缓急建立项目库，为以后年度打好基础，确保项目经费一下达就能执行。在设计申报2013年项目计划时，首先要充分考虑预算执行问题，所有申报项目要在2013年全部支付执行完毕。要建立完善发展能力提升计划专项经费管理制度，建立健全经费监管机制和绩效评价机制，确保计划资金规范、安全、高效使用。

    近年来，我省逐步完善高校投入机制，着力用好管好高等教育经费。

    一是建立稳定增长的投入机制。积极贯彻落实国家188体育进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的要求，切实加大投入力度，2011年底和2012年底，省属公办普通本科高校高等教育科目生均拨款分别达到8000元和12000元。并结合财力情况、物价变动水平、高校在校学生人数变化、工资标准调整等因素，建立高校生均拨款标准动态调整机制，逐步提高生均拨款水平。

    二是改革完善高校预算编制办法。我省从2012年开始，对省教育厅所属普通本科高校预算编制方法实施改革，实行“定额+专项”的预算编制方法，按照不同培养成本建立不同学科专业折算系数，体现办学绩效。同时增加一般专项比重，切实加大高校办学自主权，加强高校内涵建设。实行分层分类加强本科高校经费管理，将本科高校经费分成“保基本、促发展、上水平”三个层面，第一层面按照生均加要素分解，体现公平，保基本，满足学校基本运转需求；第二层面按照学生规模分解，体现绩效，促发展，着力引导高校内涵式发展，由学校根据学校定位和学校发展规划自主设计和实施建设项目；第三层面按照项目评审结果分解，体现竞争，上水平，由省里设置若干对全省高校具有全局性、牵引性、综合性的重大竞争性专项。

    三是改革完善高校内涵发展方式。 2013年，我省启动“安徽省支持本科高校发展能力提升计划”和“安徽省高等教育振兴计划”。“安徽省支持本科高校发展能力提升计划”由高校根据六项子计划框架，自主科学设计最急需解决的发展项目，分轻重缓急排序申报，经省教育厅、省财政厅审核立项后下达执行。 “安徽省高等教育振兴计划”按照“部门负责、分类申报、统一评审遴选”的方式进行。通过该计划的实施，到2020年，基本建成能够服务党委和政府决策、支撑经济发展和产业升级、引领社会进步和文化繁荣的具有安徽特色的现代高等教育体系，实现我省高等教育主要发展指标赶超全国平均水平和中部发达省份。

    四是着力加强高校资金绩效管理。我省研究出台《省级教育部门预算支出绩效考评管理暂行办法》，重点加强高校资金绩效考核，建立项目编制有目标、项目执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制。按照“谁申报，谁负责”和“谁使用，谁负责”的要求，由高校内部项目单位与高校校长签订绩效目标协议，落实高校内部单位绩效管理职责，形成全校参与、全面覆盖、全程落实的绩效考核格局，切实把“花钱要有效，用钱必问责”的绩效管理要求落到实处。